一、年度目标任务完成情况

　　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，全面落实中、省、市决策部署，以“四个全面”战略布局和五大发展理念为统领，以脱贫攻坚为总揽，以深化供给侧结构性改革为主线，紧扣“追赶超越”目标，以“五大攻坚战”为主战场，围绕科学发展、富民强县主题，开拓创新、扎实工作，凝心聚力、奋力赶超，县域经济社会发展总体向好，顺利完成了既定目标任务。

　　一是经济总量不断壮大。止12月底，全县预计完成生产总值100.16亿元，同比增长10.6%;财政总收入3.14亿元，其中地方财政收入1.74亿元;农村居民人均纯收入9160元，同比增长9.8%;城镇居民人均可支配收入28010元，同比增长9.5%;城乡居民收入比为3.07，恩格尔系数为34.4%;社会消费品零售总额26.72亿元，同比增长11.5%，招商引资到位资金79.2亿元，实现了在下行压力等不利因素影响下县域经济持续健康增长。

　　二是减贫脱贫成效显著。贫困对象动态调整规范到位，贫困户退出系统标注全面完成。整合涉农资金23234万元，实施基础设施项目430个、民居环境整治项目306个，11个今年计划出列村均达退出标准，2729户10619人达到脱贫条件，占年度计划任务的121%。投入产业扶贫资金4695万元，兑付产业到户资金4495.26万元，新发展龙头企业10个、县级园区12个、示范合作社20个，探索形成的产业扶贫“华茂模式”、“棣花模式”、“万湾模式”、“毛坪模式”，带动更多贫困群众在产业链上增收，六盘山片区政协精准扶贫交流推进会、全省产业扶贫精准脱贫现场会分别在丹观摩。“三变”改革纵深推进，全县80%贫困村都有“三变”改革承载主体，《找准攻坚攻克深度贫困堡垒的突破口》——“三变”改革助力脱贫攻坚调研文章，在省委《调查参阅》刊发，得到省委常委、纪委书记贺荣同志和市委书记陈俊同志批示肯定。发放“农户贷”9570.6万元、“互助贷”20186万元、“特惠贷”7630万元，带动1526户无发展能力贫困户分红脱贫。8个易地搬迁集中安置点5414户房建主体竣工，688户农村危房改造任务全面完成，全省移民(脱贫)搬迁工作现场经验交流暨推进会在丹观摩。落实苏陕扶贫协作项目18个，争取资金1430万元。就业、教育、健康、兜底、生态等一揽子扶贫政策有力惠及贫困群众，华茂牧业、民乐农业分别被评为全国、全省就业扶贫基地，“创业担保贷款+信用村创业”扶贫模式被央视报道，全市兜底脱贫现场会在丹召开。扶志扶智“十个一”和集中帮扶日活动扎实开展，贫困群众内生动力显著增强，脱贫攻坚“四率一度”大幅提升。

　　三是社会事业蓬勃发展。教育事业均衡发展，新建XX高级中学、江南幼儿园等工程进展顺利，荣获国家阳光校餐示范县称号。全民健身活动长效开展，成功举办了“庆五一、迎五四”职工运动会、第六届“秦鼎茶叶杯”和商洛市“足协杯”冠军赛。文化事业蓬勃发展，“商於古道•XX朝阳”文化品牌“十个一”活动获得全市宣传思想文化创新奖，规上文化企业收入同比增长19.1%，承办的第四届全国老知青业余围棋赛、2017“丝路武魂体健陕西”武英大奖赛暨中国武术段位制推广联盟名师赛圆满成功。医药卫生体制改革纵深推进，医疗保障“一厅式”服务、“一站式”结算全面推开，贫困群众住院看病报销新增一层保障。全面二孩政策实施良好，人口均衡发展与家庭和谐幸福相得益彰。科普宣传教育有序开展，科技创新能力和成果转化利用率大幅提升。敬老养老等事业协调发展，城乡居民公共服务水平不断提升。

　　四是民生福祉持续改善。两个80%”全面落实，民生工程建设再添新力。棚户区改造、保障性住房等工程扎实推进，城乡群众住房条件大为改观。深入推进大众创业、万众创新，发放创业贷款4329万元，扶持创业502人，带动就业2032人，新增就业2457人，完成农村劳动力转移就业6.85万人。最低生活保障、医疗救助和优抚对象抚恤及生活补助等政策全面落实，城镇居民基本医疗、失业、工伤、生育、养老等保险参保覆盖面不断扩大，共发放城乡低保金4235.38万元、农村五保供养金1048.12万元、医疗救助金1510.76万元。城乡群众获得感、幸福感更加厚实。

　　五是生态建设普惠群众。森林城市创建稳步推进，重点区域绿化、丹江生态长廊等生态屏障工程有序实施，完成造林绿化5.28万亩、土地整理584亩，治理水土流失30平方公里。丹江生态长廊等8大类49个丹江污染防治项目扎实推进，丹江出境断面水质稳定在II类以上标准。“河长制”、“田长制”全面落实，县、镇、村三级环境网格化监管体系建成运行。全县每万元GDP能耗降低3%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧排放量分别削减2.5%、1.5 %、2.5%、2.0 %，城区空气好于二级以上天数达310天以上。4个镇39个村农村环境综合整治项目全面完成，全省农村环境综合整治现场会在丹观摩，创建省级生态县获得命名，生态优势越来越多地转化为追赶超越发展优势。

　　六是社会大局安定有序。坚持把社会治理作为重大责任，建立健全不稳定因素排查研判、矛盾纠纷排查调处、社会稳定风险评估、网络舆情管控“四个机制”，严密管控涉疆涉恐人员、利益群体人员、特殊人员、重点人员“四类人员”，狠抓平安法治宣传教育、基层防控能力建设、严打整治工作、依法治访“四项工作”，铁峪铺镇派出所荣获“全国优秀公安派出所”称号。平安建设迈向纵深，原创歌曲《平安》荣获全省首届平安陕西微视频类一等奖。矛盾纠纷排查化解、社会治安严打整治、公共安全领域治理、重点群体管控帮教、信访积案化解稳控、网络舆情引导处置“六大专项行动”扎实开展，社会治安满意率全市第一，党的十九大信访维稳工作受到市上通报表彰，分别荣获全市全国“两会”期间驻京劝返工作先进县和全省“两会”期间信访工作先进县。安全生产形势总体平稳，群众安全感持续攀升。

　　七是深化改革增添动能。政府机构职能和事业单位改革纵深推进，修订完善行政职权9大类4242 项、公共服务事项390项，调整规范行政职权96项，委托镇办执法项目288项，保留证明事项和盖章环节39项、取消3项，64个执收单位非税收入实现收缴数字化。供给侧结构性改革凸显成效，全县市场主体8095户，注册资金103.5亿元。清理化解地方政府性债务1.71亿元，23个PPP项目进入财政部项目库。建成投资项目在线审批平台，审批项目243个，审减率达17.98%。党的建设制度改革、纪律检查体制改革、医药卫生体制改革、司法体制改革、社会民生体制改革持续深化，“会改联”工作走在全省前列，全省妇联改革...